Maliye
Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve Uluslararası Para Fonu (IMF) tarafından
ortaklaşa düzenlenen " Uluslararası Mali Kurallar Çalıştayı Bilkent Otel'de
başladı. Bakan Şimşek, toplantıda yaptığı konuşmada, Türkiye ekonomisinin
yıllarca, kötü yönetimin ve bozuk kurumsal altyapının doğurduğu sorunlarla
boğuşmak zorunda kaldığını belirterek, " Bu yıllarda, ekonomik büyüme
alanında istikrar bir türlü yakalanamamış, enflasyon oranları aşağı
çekilememiş, kamu kesiminde yüksek bütçe açıkları olağan hale
gelmiş ve finansal sistemde, güçlü bir gözetim ve denetim altyapısı
kurulamamıştır. Dolayısıyla, geçtiğimiz dönemlerde ekonomi yönetimlerinin bütün
enerjisi günlük sorunlar üzerinde odaklanmış ve Türkiye ekonomisinin yapısal
sorunları hep geri planda kalmıştır" şeklinde konuştu.
Bu resmi iyi tahlil eden AK Parti Hükümetinin, göreve geldikten sonra
ekonominin önündeki yapısal engelleri ortadan kaldırmak amacıyla somut eylem
planları ortaya koyduğunu ve gereken adımları kararlılıkla attığını söyleyen
Bakan Şimşek, bankacılık kesiminden, sosyal güvenlik sistemine, gelir
idaresinden, enerji sektörüne kadar birçok alanda yapısal reformlar
gerçekleştirildiğini kaydetti. " İzlenen akılcı politikalar ve atılan bu
köklü adımlar sayesinde bugün Türkiye ekonomisinin çehresi değişmiştir.
Artık, önceliklerimizi gündelik konulara göre değil, ekonominin uzun dönemli
stratejik gereklerine göre şekillendiriyoruz" diyen Bakan Şimşek,
sözlerini şöyle sürdürdü:
" İşte bu anlayışla, bir süreden beri daha etkin bir kamu mali yönetiminde
mali kuralların ne tür bir katkısı olabileceğini değerlendiriyoruz. Konu ile
ilgili olarak, teknik düzeyde birçok çalışma yaptık, yapmaya da devam ediyoruz.
Elbette, bu çalışmalarımızda, diğer ülkelerin mali kurallar alanındaki
deneyimleri ve karşılaştıkları güçlükler bizler için önemli birer veri
olmaktadır. Bu bağlamda, özellikle bir iki hususun altını çizmek istiyorum.
Bunlardan ilki, tecrübelerin de gösterdiği üzere, mali
kuralların tasarımında, ülkelerin kamu mali dengeleri kadar, ekonominin yapısal
özelliklerinin de dikkate alınması ihtiyacıdır. Kamu kesimi, ekonomi içerisinde
merkezi bir role sahiptir ve bu nedenle, mali kurallar belirlenirken kamu
borcunun azaltılmasının yanı sıra fiyat istikrarı ve dış denge gibi temel
parametreler de dikkate alınmalıdır. Tasarlanacak kuralların resmin tamamını
dikkate alması önem taşımaktadır. İnanıyorum ki, özellikle bu alanda
uluslararası kuruluşların ve diğer ülkelerin tecrübeleri
de bize ışık tutacaktır. Diğer bir husus olarak, mali kurallar tasarlanırken
esnek bir çerçeve oluşturulmasının önemine vurgu yapmak istiyorum. Bu konu,
bildiğiniz üzere literatürde de çok tartışılan hususlardan birisidir. Mali
kurallar, bir yandan kamu maliyesinin yönü hakkında piyasalar açısından
öngörülebilir bir patika ortaya koyarken, diğer taraftan da dışsal koşullardaki
değişimlere karşı gereken politika tedbirlerinin alınmasına imkan verecek
esneklikte tasarlanmalıdır. Bu iki unsurun dengelenmesi
oldukça hassas bir iştir. Bu noktada, diğer ülkelerin dengeyi nasıl tesis
ettiklerini ilk ağızdan dinlemek, bizim için çok yararlı olacaktır diye
düşünüyorum. Esneklik konusuna değinmişken, özellikle küresel ekonominin içinde
bulunduğu süreçte, mali kuralların zorlu dönemlerdeki etkilerinin de ele
alınmasında yarar görüyorum. Şöyle ki, iktisadi açıdan sıkıntılı dönemlerde
siyasi iktidarların kontrolleri dışındaki etkenler nedeniyle, mali hedeflerde
sapmalar söz konusu olabilir. Bu durum mali kurallara
güvenin zayıflaması riskini de beraberinde getirmektedir. Dolayısıyla bu
çalıştayda özellikle zorlu dönemlerde ortaya çıkabilecek sapmalar nedeniyle,
mali kurallara olan güvenin zayıflamasının önüne nasıl geçilebileceği üzerinde
de durulmasında fayda görüyorum."
Devlet Bakanı Mehmet Şimşek, geçekleştirilen bu çalıştayın, mali kurallar
konusunda, ekonomi yönetiminin kendi içerisindeki ve paydaşları ile arasındaki
diyalog ortamını pekiştireceğini ve bu sayede ilgili tüm taraflarda ciddi bir
farkındalık yaratacağını düşündüğünü söyledi. Şimşek, çalıştayın yaratacağı bu
elverişli zeminin, mali kurallar konusunda önümüzdeki dönemde atılacak
adımların daha sağlıklı bir şekilde belirlenmesine imkan sağlayacağını kaydetti.





