Değişikliğe göre, toptancı hal kurulması konusundaki izin, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan belediyelere geçti. Toptancı halleri; belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, büyükşehir belediye sınırları içinde büyükşehir belediyeleri tarafından açılacak veya açılmasına ruhsat verilecek. Gerçek ve tüzel kişiler tarafından toptan ve perakende halleri açılması belediyelerin iznine tabi olacak.